НС прие на първо четене законопроекта за насърчаване на инвестициите

Депутатите разгледаха на първо четене два законопроекта за насърчаване на инвестициите, но приеха само този на управляващото мнозинство.

Със законопроекта, внесен от Богдан Богданов от ПП-ДБ и група народни представители, се въвеждат мерки по прилагането на Регламент на ЕС за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар.

Законът за насърчаване на инвестициите и правилника за прилагането му формират правното основание за прилагане на две схеми за държавна помощ в режим на групово освобождаване - регионална инвестиционна помощ по чл. 14 и държавна помощ за обучение по чл. 31 от Регламента. Схема за помощ е всеки акт въз основа, на който и без да се изисква допълнителни мерки за прилагане, може да се предостави индивидуална помощ на предприятията, определени в този акт.

Одобряване на приложимите по Закона за насърчаване на инвестициите схеми за регионална помощ и помощ за обучение ще се извърши след привеждането на закона и правилника за прилагането му в съответствие с регламента.

Така ще се продължи прилагането на финансовите насърчителни мерки за сертифицираните инвестиционни проекти. С промените в закона се предлага и разграничаване на финансовите мерки с оглед приложимостта на изискванията на Регламента.

Предвиден е срок от три месеца след влизането в сила на закона, в който правилникът за прилагане на закона да се приведе в съответствие с него и с регламента, като е посочено, че схемата за регионална инвестиционна помощ и схемата за помощ за обучение са със срок на валидност до 31 декември 2023 г.

Схемата за регионална инвестиционна помощ и схемата за помощ за обучение, освободени от задължението за уведомяване, няма да се прилагат до привеждането на правилника за прилагане на закона в съответствие с регламента. Министърът на иновациите и растежа, който е администратор на помощ, ще изготвя обобщена информация за всяка схема и ще я предоставя на Европейската комисия.

Законопроектът, внесен от Александър Иванов от ГЕРБ-СДС и група народни представители, има за цел да подобри ефективността на мерките за насърчаване на инвестициите, да опрости и направи по-прозрачни изискванията към инвестиционните проекти.

Предвидена е възможност за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за приоритетни инвестиционни проекти в преработващата промишленост, както и в образованието и научните изследвания.

Заложено е и оптимизиране на сроковете за административно обслужване на инвеститорите и за отговор от страна на Българската агенция за инвестиции и кметовете на общините.

Съществена промяна е въвеждането на механизъм за контрол върху кметовете на общини при сертифициране на общински инвестиционни проекти.

Намалява се изискването за минимално самоучастие на инвеститора със собствен или друг привлечен частен капитал от 40 % на 25 %.Със законопроекта се предвижда схемата за помощ за обучение да не се ограничава само до придобиване на професионална квалификация.

Регламентира се изрично възможността да се прилагат насърчителни мерки и при изпълнението на общ инвестиционен проект между две или повече юридически лица, а не само по отношение на дъщерни дружества, каквато е действащата уредба.

Въвежда се прединвестиционно обслужване на приоритетни инвестиционни проекти и сключването на меморандуми с потенциални инвеститори.

За по-добро обслужване на инвеститорите в съкратени срокове е предвидена възможност Българската агенция за инвестиции да осъществява координация с други ведомства, като във всяко ведомство се определя най-малко един служител, който да предоставя на агенцията информация от компетентността на ведомството.